震慑恶势，使民生复安。”与此同时，山东布政使韩松年亦递急奏于中枢：“青州流民激增，已逾数千，皆因豪强并田所致。此辈缺衣少食，聚于城郭之外，啼饥号寒。若不速解土地之困，为其谋生计，流民聚积恐生民变。届时不仅地方秩序大乱，更碍沿海海防物资转运，危及北境备战大局。”

数日之间，各地关于豪强并田之奏报与百姓申诉之章，堆满通政使司案台。路正言不敢稍怠，每日清晨亲择要章呈送御书房，使萧燊得实时知晓地方实情。萧燊连日闭门研读，每章必细审。见百姓因失地流离、遭豪强凌辱之惨状，怒火与痛心交并。

彼起身至殿内所悬大吴疆域图前，指尖划过豫、鲁之地，暗忖：土地者，民生之本也。百姓有田则安，国家有粮则固。今北伐在即，粮草为要。豪强并田，既陷百姓于绝境，更直危战时粮储。若不速解，内忧外患交加，大吴江山将岌岌可危。燊知此事刻不容缓，必速定可行之策，遏止兼并之风，还百姓安身立命之田。

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太子太师陆敬修闻地方豪强兼并之弊，忧心忡忡，即刻入宫进谏。步入御书房，见萧燊正蹙眉阅章，遂上前躬身行礼曰：“陛下，臣闻地方豪强兼并土地之风盛行，百姓困苦不堪。此事若不速治，恐生大乱。自古豪强并田，乃乱世之兆。秦末陈胜吴广之起，汉末黄巾之乱，皆因百姓失地、生计无门所致。今北伐在即，我朝需固后方、保粮草。若任豪强肆虐，内患必生，外战难成，届时悔之晚矣。”

言及此，敬修稍顿，续言：“臣以为，当法先贤，行限田、清田之策，明豪强占田之额，严遏兼并，退余田于民。如此方能聚民心、固国本，为北伐大业除后顾之忧。”萧燊闻言，缓缓转身，眼中闪过赞许，颔首认同曰：“陆卿所言极是。朕意已决，土地管控之事刻不容缓。即刻召集群臣于太和殿议事，共商具体之策。”

次日清晨，太和殿内文武肃立，气氛庄穆。萧燊端坐龙椅，目光扫过群臣，随即将各地奏报掷于御案之上，沉声道：“众卿可知，近日各地奏报纷至，皆为豪强并田之事！灾荒之后，百姓本困，而豪强乘隙强占良田，虐害百姓，致流民遍野，粮产受损。民为邦本，本固邦宁。若不严加管控，任其蔓延，国本必摇，北伐大计亦受其累！今日召卿等，欲群策群力，定详备之土地管控策，务清此弊，还民以田，保粮产，固后方！”燊之声掷地有声，威不可犯。

燊言既毕，尚书令楚崇澜上前一步，躬身行礼后沉声道：“陛下圣明。土地管控事关王朝根基与北伐大局，需统筹兼顾，分步推进，不可操之过急，亦不可流于形式。臣请以‘核查田亩、限田退田、严惩恶豪’为核心，分三阶段有序推行：一曰全面核查，由中枢牵头，联地方官府，彻查全国土地占有之状，摸清豪强占田之数，做到胸中有数；二曰限田退田，明各级官绅占田之额，禁超额兼并，督超额者退田于民，或低价租与流民；三曰严惩震慑，对拒不听命、抗退田、虐百姓之豪强，严行惩处，以儆效尤，确保政令落地。”崇澜之议条理清晰，逻辑严密，瞬间获众臣认同。

阁老张伏久管地方实务，深悉地方治理之繁难，上前补充曰：“楚尚书所言极是，三阶段之策切实可行。然臣需提醒陛下与诸同僚，地方情形错综复杂，诸多豪强经营多年，不仅财力雄厚，更与地方官吏、宗族势力勾结，形成盘根错节之利网。核查之事必遭重重阻力，甚者或有官豪勾结、弄虚作假之弊。”言及此，伏语气愈凝重：“臣请由中枢直遣专项督导组，赴豫、鲁等兼并严重之地，亲督核查；同时调地方按察使司之力，使监察与核查并行，确保核查公正有序，不受地方势力干扰。”

伏言刚毕，都察院左都御史虞谦应声而出。谦身材高大，声如洪钟，凛然有正气：“张