则，结合内阁日常运作的实操痛点，逐条拆解研磨，最终敲定一套翔实可落地、严谨可核查的执行标准。

针对“附史料佐证”，细则明定：史料优先选取本朝及前朝相似案例，且案例需涵盖背景、举措、成效、教训四要素；援引案例需与所议事务高度契合，不得牵强附会；每份票拟援引案例不少于两条、不超过五条，谨防史料堆砌冗余。同时严规：阁臣可指派属官协助检索史料，但需亲自审核案例适用性，对史料真实性负全责。

针对“列利弊详析”，细则将利弊分析划分为五大核心维度：军政维度需细察兵力调度、边防稳固、军饷消耗；财税维度需精算国库支出、赋税影响、长远收益；民生维度需评估百姓负担、生活扰动、社会安定；执行维度需剖析官员调配、物资保障、地方协同；风险维度需预判潜在危机、应对预案、补救之法。每维度至少列明两条利与两条弊，分析需详实具体，必有数据支撑佐证。

针对“提多元方案”，细则明确：上策需为“最优之解”，兼顾成效与成本，兼具长远效益；中策需为“稳妥之解”，风险可控，易于推行，保障核心目标达成；下策需为“保底之解”，虽成效有限，但能规避重大风险，确保国本无虞。每套方案需清晰列明核心举措、所需资源、执行周期、预期成效，方案间需有显着差异，为决策提供充足抉择空间。

细则同时定立票拟流转之序：阁臣接办事务后，先遣属官搜集史料、调研实情；再由阁臣牵头会商，拟定初步方案；随后依三大准则完善票拟内容，经内阁全体阁老会商通过；最终提交中书省复核史料真实性，再送门下省审核合规性，方可呈递御览。萧燊审阅细则后，朱批“可行”，并补充谕令：“遇紧急军务，可简化流程，但三大准则核心要求不得删减，务必确保决策既高效又审慎。”

中书令孟承绪领旨筹建内阁史料馆，不敢有半分懈怠。他当即从翰林院、国史馆抽调二十名资深史官，组建史料整理专班；同时协调工部加急修缮内阁西侧偏殿，作为史料馆馆址。史料馆筹建以“分类清晰、检索便捷、内容详实”为核心原则，务求为阁臣票拟提供坚实可靠的史料支撑。

史料分类上，专班将馆藏资料分为八大类：军政类收录历代边防策略、战争案例、军队建设等史料；财税类汇集赋税制度、盐铁改革、国库管理等内容；民生类整理农桑政策、水利兴修、灾荒赈济等案例；吏治类收录官员选拔、考核监督、廉政建设等典章；律法类汇编历代律法修订、刑狱审理等制度；工程类整理城池修缮、河道治理、军工制造等经验；外交类收录与周边部族、国家的交往案例；综合类汇总历代中枢决策流程、内阁运作机制等资料。

检索体系上，专班创新采用“分类编号+关键词索引”双轨制：每类资料按时间顺序编列序号，同时为每份资料标注核心关键词，诸如“漠北入侵”“盐铁官营”“黄河治水”等。史料馆内专设检索台，由专职史官协助阁臣检索，阁臣可凭分类编号或关键词快速定位所需史料。专班同步编制《史料分类目录》，分发至每位阁臣手中，方便随时查阅。

内容补充上，孟承绪特意奏请萧燊，调阅内府珍藏的前朝密档——含历代皇帝御批、内阁机密票拟、重臣奏议等，这些珍贵史料极大丰富了馆藏。此外，专班还向全国征集民间收藏的历史文献，对有价值的文献予以重金收购，纳入馆藏。仅历八日，内阁史料馆便完成初步筹建，正式对外开放。

史料馆开放当日，李云岫率先前往查阅前朝应对漠北入侵的案例。他以“漠北入侵”为关键词，转瞬便检索到三条核心案例，详知前朝“坚壁清野”“联番制漠”“主动出击”三种策略的成败得失。李云岫抚卷感慨：“有此史料馆，票拟援引案例便有据可依，无需再凭记忆揣测，实乃鉴古理政之利器！”