怎么能打过他呢?”于是相继撤兵离去。郭元振因为凉州西抵吐蕃,北有后突厥,久示其弱,未扬天威,于是征调陇右兵马一百二十万,号称二百万集于湟州,分十道齐进,过青海,抵达吐蕃赞普牙帐。吐蕃赞普屈膝请和,献马三千匹,黄金三万斤,牛羊不可胜数。郭元振大张军威,受其蕃礼而班师回朝,降伏西戎后,威望震慑北狄。后突厥便献马二千匹,并将俘获的凉州人士都放回边塞,从此藩镇肃清,蕃国敬畏仰慕,令行禁止,道不拾遗,凡是这里的典范,都被后世效法,河西陇右十多个地方为他建立祠堂,立碑颂德,阎立均等人为其撰文。
当初,凉州南北不过四百多里,突厥、吐蕃常来侵扰,凉州军民深以为苦,郭元振到任后,在南部边境的硖口修筑和戎城,在北部边境的沙漠中设置白亭军,控制了凉州的交通要道,将凉州边境拓展了一千五百里。从此,突厥、吐蕃的兵马再也无法到州城侵扰。
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郭元振又让甘州刺史李汉通实行屯田政策,充分利用当地的河流土地从事农业生产。此前,凉州地区的谷子每斛高达数千钱,而屯田后,一匹细绢就可以换到数十斛粮,积存的军粮可供数十年之用。郭元振擅长安抚、统治百姓,在凉州任职的五年中,深受当地各族百姓敬仰,并且法令严正,军纪严明,使得治下牛羊遍野,路不拾遗。
后来,突骑施首领乌质勒部落强盛,表示愿意与唐朝通和,郭元振便到突骑施牙帐商议军事事宜。当时,天降大雪,郭元振立于帐外,与乌质勒会谈。大雪愈积愈厚,郭元振足不移地,而乌质勒因年老体弱,不耐严寒,会谈结束后竟被冻死。乌质勒的儿子娑葛认为是郭元振设计害死父亲,打算率兵袭击唐军,副使御史中丞解琬闻讯,劝郭元振连夜逃走。郭元振道:“我以诚心对待他们,又有什么可以怀疑和害怕的呢!再说我们都在他们的势力范围之内,就算是想逃走,又能逃到哪里去呢?”
次日,郭元振身穿素服前往吊唁,半路上遇到娑葛的士兵,敌军没料到郭元振会来,也不敢轻举妄动,忙说是来迎接他的。郭元振走进帐中,吊唁赠礼,哭得非常悲伤,并留下帮助料理丧事,娑葛被郭元振的诚意打动,向唐朝派去使者,进献良马五千、骆驼二百、牛羊十余万。不久,朝廷任命郭元振为金山道行军大总管。
娑葛与阿史那阙啜忠节不和,多次发生冲突,阙啜忠节由于兵少将微,逐渐不敌,郭元振遂奏请将阙啜忠节召入京师宿卫,将其部落迁徙到瓜州、沙州一带。阙啜忠节率部东撤,在播仙城与唐朝西域经略使、右威卫将军周以悌相遇,周以悌劝他不要入朝,贿赂宰相宗楚客、纪处讷,联合安西军与吐蕃军共击娑葛,并求册阿史那献为可汗,以招抚突厥十姓人马,这样既能报娑葛相欺之仇,又可以保住对部落的控制,胜于入朝受制于人。阙啜忠节深以为然,便率军攻陷于阗坎城,并遣使厚贿宗楚客、纪处讷。
郭元振听到这个消息后,当即上疏,极力劝阻,并认真分析了当前的形势,指出如果将吐蕃引入西域,会引发安西四镇的危机,同时认为阙啜忠节所求立的阿史那献同阿史那元庆、阿史那斛瑟罗一样,都无过人之才,但是,朝廷没有接受他的建议。不久,朝廷派御史中丞冯嘉宾持节安抚阙啜忠节,侍御史吕守素处理四镇事务,任命牛师奖为安西副都护,统领甘州、凉州兵马,联合吐蕃一起进击娑葛。
娑葛的使者娑腊此时正在长安,闻讯后立即赶回,通报娑葛,娑葛大怒,发动四路兵马,分别攻打安西、拨换、焉耆、疏勒。由于娑葛兵势甚盛,郭元振屯兵疏勒,设栅于疏勒赤河河口,不敢出击,娑葛趁阙啜忠节迎接冯嘉宾时,派兵偷袭,生擒阙啜忠节,杀死冯嘉宾。不久,吕守素、牛师奖先后遇害,娑葛乘胜攻陷安西,断绝四镇之路。
宗楚客又奏请以周