于治民，又以仁德造化，多用文臣才是。”虚行之想了想，就直是说来。

这话顿时说到了张宣凝心中，李揪此人才干绝对是有，但是不但自己时日还浅，最重要的是。连篇累牍事整编还没有完成，正事各项制度更是难以一一安排下去。

他可不想贸然从事，不然的话，只怕郡县都所用非人，日后难以成事。

因此，茂妇难为无米之饮，还必须等自己基业久了。权威深入人心。又得人才充实郡县，才可行宽容之政。

当下思考，到底那个虞绰，什么时候能够到。如到了，此人对国家难说，但是对一郡之政，倒是极好极适宜地人才。

当下笑着：“先生说的极是，只是这是时候和人才地问题，一时不得其法，也不得其人，只能徐徐图之了。我要建锦衣卫和厂卫，还请虚先生和李淳风共同主事了。”

“锦衣卫和厂卫？还请主公明示。“听起来似乎是一行锦衣卫军，虚行之不由吃了一惊，他似乎不适宜这样的组织啊。

“你知道，我军初建，现在还不显眼，日后壮大，无论内外，都行事端，为了防止叛逃？敌刺，以及多获情报，是故建此二卫。”

见得二人有悟于心。张宣凝说着：‘孙子曰：“不知敌之情者，不仁之至也，非主之将也，蜚主之佐也，非胜之主也。故明君贤将，所以动而胜人，成功出于众者，先知也，先知者，不可取于鬼神，不可象于事，不可验于度，必取于人，知敌之情者，此兵之要，三军之所恃而动也！”

这是孙子兵法中专门一篇，二人都是读过，当下就大悟。

“锦衣卫。查于外事，敌之情报，皆刺探而出，厂卫，查于内事，我之情报，皆刺探而出。无论内外。都掌人之动向。以为所用，而安插间谍，只在二个字，人情！”张宣凝冷然说着。

虽然人人厌恶特务，但是实际上，张宣凝原本前世的朝廷。能够百战百胜，至少三成在于地下特务系统，专门利用利用错综复杂的社会关系，采取打进去拉出来地办法，建立间谍网络。

“人情，还请主公明示。”

“虽说宗族亲亲。但是宗族之大，数百数千，总有亲疏之分，也必有贪欲者，你等就可拉拢其族人亲信，以为长间，无需刺杀下毒，无需要刺探机密。知其日常事，就可判得其人所向了。”

“又如我等，基业初建时，人才纷纷来投，必重用之，此时大可安插人手进去，无需掌得大权，只要为一小校，就可知得军中动向，关键时也可反戈一击，以成胜事。”

二人听，都渗出冷汗，知道锦衣卫和厂卫一分内外二重，也是相互权衡的原则。二人相互一看，都应说：“是！”

“虚先生，我先任命你为厂卫统领，监察境内军民，内部事情，不宜大张旗鼓。而在于防微杜渐，臣民之中。若是有人意在挑拨，间查要情，又或者防护来刺杀，就是你的责任了。我给你三十人为底子，三千两黄金，你可以此初建，具体行事，你应该知道怎么样办了。”张宣凝淡淡一笑，说着，又转头对着随行的十人中说着：“你等以后就跟虚先生，以后有什么事情，多为他来办。”

事行已经有吩咐，顿时，有三人出来，对着虚行之下跪：“属下见得虚统领。”

这三人都是什么长，下面的部下，就多在下面。

又对着李淳风说着：“我任命你为锦衣卫统领，你的任务是早早未雨绸缪，对敌对地势力进行安插人手，或者收买内间，先收买外层就可，以后军国情报大事，就多半委托于你了。贤弟可为我多作。”

又转过头来，同样吩咐一下，又有三个什长出来，对着李淳风下跪，说着：“改正见得李统领。”

二人都上前，跪着：“是，臣接命。”

心中都是暗