归附的土司区域，废除土司世袭之制，设立府县，由中央直接委派官员治理；其二，强化未试点区域土司考核，由都察院与兵部联合制定细则，重点核查物资转运完成率、乡勇征调配合度、辖区治安状况；其三，设立川蜀安抚司，专司调解土司纠纷，震慑作乱顽劣之辈，保障革新平稳推进。”

杨启当即出列应诺：“陛下圣明！监察乃臣之天职，臣愿牵头制定土司考核细则，选派精干御史驻川督查，全程跟进政策落地，确保令行禁止，不打半分折扣。”杨启掌监察要务，向来以严苛着称，且主持“贤才跟踪簿”考核新官实绩，由他负责督查，最是合适。

秦昭亦躬身表态：“臣即刻传令兵部右侍郎于擎，协调四川卫所兵力，进驻川蜀要地，为革新提供军事保障。若有土司公然抗旨作乱，便即刻出兵镇压；同时督促各土司按要求征调乡勇，充实地方防御，守护物资转运驿路。”

谢明随后补充：“臣将即刻协调户部左侍郎王砚，为改土归流试点区域调拨启动经费，保障新设府县官吏俸禄、民生工程开支；另令四川布政使牵头，核查物资转运路线，清理沿途梗阻，确保漕运与陆路转运衔接顺畅。”

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萧燊微微颔首，进一步明确权责：“着张伏阁老以钦差身份远赴四川，总领土司治理革新全盘事宜，统筹试点推进与川蜀安抚司设立；梁昱右都御史侧重地方监察统筹，协同杨启督查考核执行情况；各部院务必紧密配合，各司其职，确保川蜀革新平稳落地，万无一失。”

张伏领旨谢恩，不敢有丝毫耽搁，即刻赶回内阁整理行装，从内阁、都察院、户部抽调精通地方治理、熟悉军务财赋的精干官员，组建专项督导团队。临行前夜，萧燊在御书房私下召见他，语重心长嘱托：“川蜀民风彪悍，土司势力盘根错节，宗族关系错综复杂。你此行，既要坚定推进革新，守住国本，又要体恤民情，不可滥施刑罚激化矛盾。若遇重大难题，无需拘泥，可随时密奏于朕，朕必为你后盾。”

张伏躬身叩首，沉声回应：“陛下放心，臣此行必秉持‘恩威并施、稳扎稳打’之道，既推革新以固邦本，亦抚民心以安川蜀，全力保障物资通道畅通，绝不辜负陛下重托与朝堂期许。”次日天未破晓，张伏便率领督导团队启程，沿漕运转陆路，日夜兼程，直奔四川成都而去。

抵达成都府衙时，已是三日后的黄昏。张伏未及洗去风尘，便即刻传召四川布政使、按察使、成都知府及当地卫所将领入衙议事。议事厅内，烛火通明，张伏端坐主位，展开中枢诏令，声音铿锵有力：“此次川蜀土司革新，非为削弱土司，实乃稳固川蜀、保障举国备战大局。朝廷恩威并施，愿主动配合者，可保产业、获封赏；若执意抗拒、阻挠新政者，朝廷绝不姑息！”

四川布政使连忙躬身表态：“下官必全力配合钦差大人推行新政！已提前安排属吏梳理酉阳、泸州等试点区域的户籍、土地资料，全力保障新设府县的官吏调配与政务衔接；另已派人核查物资转运驿路，清理沿途梗阻，确保通道畅通。”

张伏点头，随即部署具体工作：“明日起，分三路同步推进：一路由都察院官员牵头，携中枢诏令赶赴酉阳、泸州，深入调研试点筹备事宜，宣讲新政益处；一路由兵部官员协同卫所将士，核查未试点区域土司的兵力部署与配合意愿，做好军事戒备；第三路由本阁牵头，联合四川布政使、按察使，筹备川蜀安抚司设立事宜，明确权责，择优选派指挥使。”

川东酉阳土司区域，乃是此次改土归流的重点试点。此处地处川鄂咽喉，交通便利，汉民与土司辖民世代杂居，汉化程度颇高，民心向来归附朝廷。都察院调研团队抵达后，联合当地官员挨家挨户走访，向土司与百姓细致宣讲改土归流的益处：“设立府县后，