容易的多了。

人口稠密的德意志地区，在农业国时代，已经达到了人口容量的极限，现在分流一部分人离开正好缓解内部矛盾。

反正这年头工业化对劳动力需求量并不是很大，奥地利还是欧洲第二人口大国，加上巴尔干地区领土上的人口话，都已经逼近了五千万大关。ii

现在最重要的还是推动民族融合，在语言文字统一的大背景下，下一代又出现了大量的混血儿，谁还能用民族主义搞事情？

可以说现在的新神圣罗马帝国，只要弗朗茨不浪，未来的前途可期。

开发巴尔干半岛还有一个意想不到的好处，就是前往美国的移民减少了。

毕竟这个年代远渡重洋也是有风险的，相比未知的美利坚，家门口的巴尔干半岛风险就低的多了，又有多瑙河相连交通方便，十天半个月就可以回来。

尤其是有家小的，移民巴尔干半岛还可以拖家带口，要是去了美国，那就是生离死别。

从大革命过后，德意志地区就爆发了移民高潮，平均每年都有六七万人离开，奥地利地区每年也要差不多两三万人离开。ii

这些移民造成了美国的人口暴涨，1850年美国接收移民31万，1851年美国接收移民379万，而美国1850年的全国人口仅有23192万，1860年就增长到了31443万，简直就是在开挂。

这个年代的移民都是青壮，老弱病残可承受不了海上颠簸，通通都是优质劳动力。

每次想到这里，弗朗茨都只能感叹南美各国不争气，明明自身条件不差，居然不知道和美国人抢移民。

不要说他们一起行动，只要有几个国家重视吸引移民，分流了美国的人口，美国人就不可能发展的那么快。

这种情况，弗朗茨也是无能为力，欧洲各国都还没有意识到美国的威胁，根本就没有采取措施限制他们的实力增长。

当然了，他也不是什么都没有做，至少隔三差五的在报纸上黑一黑美国爆发户，这也欧洲民众喜闻乐见的娱乐节目，很受大家欢迎。ii

不管怎么说，前往美国的移民能减少几万，算几万，日积月累之下也不是一个小数字，这也算是削弱竞争对手的实力了。

要知道就靠这些移民，德意志人后来居上成为了美国的第一大民族，可以说美国的崛起德国人是居功甚伟的。

维也纳

弗朗茨正在仔细阅读内阁递交了《开发巴尔干半岛计划书》。

国家的强大不仅仅在于领土面积大、人口多寡、资源丰富，这些只是必备条件之一，更多还是在于领土的开发程度。

俄罗斯帝国是够大了，比两个欧洲都要大，单纯从土地面积、资源、人口上来看，他们的实力应该如同强秦一般横扫六合，侵吞天下。

现实情况却是，拥有这么多优势的俄罗斯帝国，不要说侵吞欧洲了，任何两个大国联手，都能够让他们吃不了兜着走。ii

最大的问题就是本土开发程度太低了，如果俄罗斯帝国现在已经完成了工业化，那么毫无疑问侵吞欧洲大陆不是梦。

新神圣罗马帝国还没有俄国人那么豪气，就靠粗放式的管理体系，也能够跃居成为顶尖列强的一员。

在弗朗茨看来，如果拿到手的领土不能进行有效开发，那么这些无法转化为国力的领土，就会变成沉重的负担。

欧洲大陆上已经很难继续扩张下去了，精耕细作发展现有的土地，才是王道。

在此之前，维也纳政府已经制定了很多发展计划，除了拥有高度自治权的几个邦国外，剩下的地区都进入了政府规划大纲中，很多地方已经开始组织实施了。

现在的巴尔干半岛开发计划，只是一个初步构想，距离真正实施还有很长的路要走。ii