夏竦详细询问营田务的事情，杜中宵一一作答。

营田务开田，以一户五十亩为准，此时约有五十余户，开田不足三万亩。亩收一石算，今年也有三万石的收成，成绩非常可观了。

问过了营田务和情况，夏竦问道“你如此布置，若是一家有数儿，年长当分户析产，不然五十亩田如何支撑？分户析产，有违孝道。”

杜中宵道“纵然分户，也多是一村或者附近村子，相互走动甚是便捷，又何虑有损孝道。世间有那不孝子，纵然日日在身前，衣食不济，又有何用？分户析产，月月供给不断，一样养老。营田务那里的农户，凡是分户析产，都由保正主持。分户之时，就定下老人住于谁家，其余各家每月给粮米若干，立契为证，各户护保。是以虽然分户，并无遗弃老弱之事。”

夏竦连连点头，心里合计。此时税赋的五等户制，必然面临一个问题，那就是不分家的大户人家资产多，户等高，税赋重的问题。虽然朝廷三令五审，祖父在不得分户，实际乡间一旦儿子成年，很多就分家另过了。这是面对税制的理性选择，靠法令如何禁得住？杜中宵按照前世的经验，干脆让营田务里的人家，只要儿子成丁便就分户，村子以单丁户为主，反而利于管理。

夏竦无书不读，熟于古事，做事干练，不拘泥于各种各样的条条框框。杜中宵列举了及时分户析产的好处，频频点头。既是利于朝廷管理，民户自愿，及时分家又有什么。聚族而居，在和平年代对朝廷没有什么益处，反而容易生事。

听罢杜中宵的介绍，夏竦问道“既然营田务多为单丁户，差役徭役如何摊派？每户一丁，一旦服役，岂不误了农事？种田靠天吃饭，不可误了农时，此事是如何处置？”

杜中宵道“徭役都是在农闲时，如修路治渠，多在冬天。朝廷给衣食，民户乐于服役。若是其余时间兴役，多每保抽一人，家中农事由其余几家帮衬，几户轮流。差役与此想同，靠各户互助。”

“五户为保，这就是五丁抽一的法子。只是乡民有勤有懒，有贤人君子有不肖之徒，总有只想占别人便宜不想出力的人家，又该当如何？”

“凡入保，不只是官府编定，还要各户自愿。若是有人憎鬼厌者，其余各户共同上禀官府，不愿与其一保。官府查验得实，便就驱逐出去，成为散户。散户在村外自成一村，随便编为保甲，朝廷依法例摊派徭役即可。这等人家不派差役，以徭役代差役，以免乱朝廷法度。”

听了这话，夏竦一拍手，面上喜色一闪，又迅速消失，口中道“你如此处置，失了朝廷教化万民之义。那些散户不能让他们自生自灭，而应行教化，有做得好的人家，重行编伍才是。”

杜中宵恭敬拱手“相公说的是，这是下官疏忽了。”

夏竦点了点头，想了一会道“听你所言，营田务还算管得井井有条。回去详细条列，送到我这里来。若是得法，可推行于本州，不只是营田务。保伍之法，深合寓兵于民之古意，不可轻视。保伍之民闲时务农，战时为兵，可保乡里安宁。”

杜中宵忙道“相公说的有道理。不过营田务用的是闲田，地本无主，只要招揽人户即可。若是推行于州县，只怕户等不一，丁口不均。如此一来，营田务的很多法子便不能用了。”

夏竦毫不在意地道“你既知道有为保户不容的人家，逐出为散户，县里一样可以照做。只要行保伍时别建新村，官府贷钱括买田地，这些人家几年之内还钱即可。”

杜中宵忍不住，犹豫了一下道“官府哪里有那么多钱，可以贷给农户买地？”

夏竦看着杜中宵，道“我未到亳州，就听闻你擅货殖之法。在永城一年，办了不少场务，颇赚了些钱财。既有此法，何愁官府手里没有钱财！”

杜