得自己是合法经营，你们的稽查大队去稽查人家，人家肯定会不服气，这样的矛盾会层出不穷，搞得不好，会酿成重大的冲突，所以我就把大家都叫过来，议一议。

我们大家畅所欲言，不要有包袱，不要怕争论，先把自己的想法都说出来，好不好？真理越辩越明嘛。

柳主任刚说完，工商局长就说，我还是坚持我前面的想法，我觉得这事，王局长，你们邮电就是多管闲事。

邮电局的王局长说，执照是你们工商发出去的，你当然会说这样的话。

工商局长说，我们工商局发的执照没错啊，货物运输，并不在国家禁止经营，或许可经营的范围，早就放开了，也没有说，从事货物运输，还需要你们邮电局的前置审批。

“那是认定问题，你们认为是货物运输，我们认为这是邮件收发，邮件收发，就是我们邮电专营的，国家从来没有放开过。”王局长说。

魏文芳举了举手，柳主任看到了，他说，小魏你说。

魏文芳说，我们从开始有这个想法，到去申请执照，一直就觉得，我们和市场里那些托运部做的事情没有什么区别，这些托运部，全国各地都在做，都做了多少年了，为什么他们没有事情，我们就有事情，就是什么违法经营？我就是想不明白这个？

工商局长笑道，别说你想不明白，连我也想不明白，小姑娘，我也认为，你们做的就是货物运输，和托运部是一样的业务。

邮电局长说“怎么可能一样，他们那么大的包，当然是货物运输，你们做的是包裹，包裹就是我们邮政业务。”

柳主任问工商局长“国家在货物托运这块，有规定货物的体积和重量吗？”

工商局长摇了摇头，他说没有，没看到有这个要求。

“各位领导，我可不可以发言？”刘立杆说。

“小刘你说。”柳主任说，“我说过畅所欲言。”

刘立杆说“刚刚我听了邮电局的王局长说，包裹是邮政业务，工商局的应局长说，国家并没有托运货物的大小和重量要求，这看起来好像矛盾，其实一点也不矛盾，国家对托运货物其实是有规定的，比如像易燃易爆的，有毒的，未按规定检验检疫的，都不允许运输。

“也就是说，在国家禁止的物品以外，都允许经营，我的理解没错吧？”

发改委主任说，没错，应该这么理解，国家禁止性的项目，禁止经营，没有禁止的，从宽认定。

“不包括邮件。”王局长说。

“对，王局长说的没错，但我以为，国家对什么是邮件，已经有很清楚的认定。”刘立杆说，“《邮政法》第八章第四十一条第一项，对该法所指的邮件，有很明确的定义，它说邮件是指通过邮政企业寄递的信件、印刷品、邮包、汇款通知、报刊等。”

“对啊，里面不是说了邮包，这个，也就是我们俗称的包裹，《邮政法》是不是规定，邮件是我们邮电专营的？”王局长说。

刘立杆说对，邮件是邮电专营，但这个邮包，是指通过你们邮电寄送的包裹，并不是广义的所有包裹，没有排他性，不然的话，火车站的行李托运、汽车站和机场的行李托运，你们都可以去查了，他们托运的包裹，和我们的有什么不同？

“不是，不是你这么理解的。”王局长说。

“老王，我看小刘的理解没错啊。”发改委主任说。

“关于这点，我来补充一下。”张晨说。

“好，你说，张总。”柳主任说。

张晨说“刘总刚刚说的这个，其实在邮政法的实施细则里，反应的更清楚，在实施细则里，有一个排他性的条款，那就是第一章第四条，它是这样写的

“‘未经邮政企业委托，任何单位或者个人不得经营信函、明信片或者其他具有信件性质的