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麦轲确定要干两件事情，一个是灭尽大名，另一个是铲除武士，然后，就分头行动。

军事行动，有三路大军，齐头并进，水陆并发，必要的时候，空军也会出动。

彼得、维尔斯科伊二人办事，麦轲放心，所以下了命令以后，麦轲就放手不管。

中路的大军，水师有孟义统领，陆路有猪头、驴头、横路俊三三员勇将办理，麦轲也就遥控一下，保持很基本的辖制就妥了。

麦轲的主导思想里，这两项军事任务，实际上并不会出现什么太大的困难。

加起来一共五十多万大军，消灭一个没有统一领导的名义的国家军事力量，或者说无数个独立的小团体，不在话下。

更不要说，天军还有十分强大的带路党！

现在，东瀛岛国原住人众中，文有德川家庆、三条正雄；武有猪头的特战大队。

从国土来说，天军已经占领了虾夷地全境，还有几乎整个东山道全境、北陆道的大部分，以及东海道的一部分。

简言之，江户以东的所有地盘，现在已经归属于天军名下。

而这些地方，已经实现了军事占领，下一步就是建立相应的地方政权管理机构，把这些暂时的胜利，转变为永久性的拥有了。

因此，麦轲就给张之洞下了命令。

让他在德川家庆和三条正雄的全力配合下，把政权的孔雀弥补。

建立什么样的政权，当然全部出于麦轲的策划，这个东西是没有办法集思广益的。

即使拥有最先进理念的张之洞，也不过是“中学为体、西学为用”，也就是那些技术上东西我可以向你们西方蛮夷偷师两招。在政权建设上，还是我悠悠中华，各种政权设置、执政理念为佳。

因此，如果让张之洞出主意，最好不过，就是中国清代那种基本格式。稍微有一些改良。

彼得也许能出点主意，但是他在海上作战，抽不神来操心这种事情；同时，他的心也根本不在这个方面。

因此，麦轲只好大权独揽，亲自操刀上阵了。

麦轲的建政理念很简单不考虑任何以前存在的势力和习惯，彻底使用新模式。

所谓建立政权，不外两个因素，一个是地面。一个是人头。

而这两个方面，都被天军在麦轲操刀之前，以雷霆万钧之势，扫平了。

现在，地面而言，没有任何任何人为设置的限制存在。

也就是说，麦轲想怎么摆布就怎么摆布。

把本州所有的地盘整成一块？

没问题！

分成一千个小块？

更没有问题！

边界线可是随时划分，甚至可以随时变更？

绝对没有问题！

如果边界不确定。岂不是经常发生纠纷？

似乎是合理的担忧，但是。如果知道天国的执政理念，就知道这担忧完全不必。

因为这些管理区域的划分，完全是为了方便为居民服务的需要！

而不是为了从这块地方获得利益！

而在天国之前的所有行政区划，都是利益上瓜分，所有才有数算不清的矛盾。

比如一个地方到底归谁管，如果不是很确定的话。根据服务原则，就是两个相关地区的政权机构，他们就都要上门去服务。

因为，这些政权的唯一宗旨，就是为这些居民服务。最高原则是他们都满意。

两个政权都主动服务，有可能会因为这个跟对方吵起来吗？

除此之外，天国还有更高的原则，约束和提倡处理兄弟单位的关系。

这就是，