已经第三个年头，他觉得有必要去巡视一番自己的国家。深入基层，体察民情。待在皇宫里，永远也看不到真实情况。再完善的制度总会是有疏漏，地方上阳奉阴违的事情永远存在……出去放风的同时，也可以顺便处理处理。西北，西南地域他都在打仗的时候去过，按他的计划准备要去的是东楚。然后，去边境看一看。天气已经转暖，各项安排也已经到位，可以离开了。却突然这样的消息传过来！预计数十万的难民到达秦地……初刚知晓，就连王康也感觉不可思议，震惊非常！他立即就知道了天问的目的，只是他没想到，天问竟然如此的丧尽天良。竟然会利用这些难民作文章。是不想让他们活啊！这并非事，突然多出来这么多难民，若处理不好，可是很麻烦的……这件事，推迟了王康的出巡计划，必须要有个处理办法。为此，王康特意召集了御前会议。御前会议，是朝议模式的翻版，只不过不是所有文武百官参与，只有内官员。王康作为陛下也会亲自参与，进行讨论，从而定下处理办法……这种事情隐瞒不住，相信用不了多久就能传到京都。所以必须要提早决定。在得到消息的第二天，王康将内官员召集到御书房。内官员包括三省六部主官，个别副官，还有根据议事内容涉及的相关官员。这样的好处在于，商议定下，可直接实施，提高效率。就在这种情况下，御前会议召开了……

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