要事项需经领导组过半数同意。

众所周知内地单位部门都实现一把手负责制，所以这个条款等于变相默认市直机关压管委会一头，明显占得上风。

不过该条款只是框架性协议，只在宏观层面承认市直机关在联合执法中的领导权，很多操作性的东西有待细化，更没提及最敏感最核心的费用问题。

谁的钱入谁的账，利益问题才是最重要的。

屠郑雄原则上同意框架性协议后，不知是否听到什么消息，或者暗中加紧动作答应该条款只是迷惑对手，反正接下来转入实质性会谈并推动实施时推三阻四，并不想履行承诺。

吴伯可能也得到即将提拔副省长离开湎泷的消息，也不再苦苦相逼，就这样拖拖拉拉近半年，吴伯果真走了，关于联合执法的会谈也就无疾而终。

如今重新拾起那份协议，却不可能象上次那样蒙混过关，因为黎明复来省城前向白钰打了声招呼，白钰轻描淡写飘了一句：

协议内容放到一边，必须确保三天内派驻到位；缺人安排人，缺设备买设备，很简单的事。

听「三天」，徐宫城的脸都挂到桌沿了，沉声道：

「三天到位，请黎市长想想怎么可能？！联合执法的前提是拆分业务，首先要坐下来谈合用系统还是各用各，合用如何设置权限，各用各怎么归并处理；执法系统又要关联到收费系统，如何调试接口和梳理上划渠道，各家银行还得修改内部程序；领导组设立和职责分工也要坐到一起谈，分级授权分级审批相互制约机制怎么实现等等，就这些东西简单下来三个月都不止吧，黎市长！三天到位的领导，我都怀疑他到底懂不懂！」

黎明复也的确为人强势，管委会那头除了屠郑雄其他一个都不买账，当下冷冷道：

「话虽然不是我的，但有个道理徐主任要清楚——世上没有不可能的事，只要下决心！在此之前谁能想市区关闭卡口收费？没改收费系统，没增加人手，从领导拍板到付诸实施也就短短两三个时。今天又突然开放，同样很短时间内几百辆货车全部通关，徐主任又没想到吧？领导懂不懂业务无所谓，关键在于执行力，徐主任！」

「那是乱作为，粗暴执法！」徐宫城提高嗓门道，「市里就能在不跟管委会协商的情况下擅自关闭通道吗？那是国道，国家的公路，不是某个领导的私家花园！」

「管委会可以向省里反映啊，我不反对！」黎明复反唇相讥。

「嗯，大家都点声别惊动省领导，」韩栎笑模笑样道，「我们今天坐这里为了沟通协商，争吵无助于解决问题。现在先确认第一条，双方一致同意市直相关部门尽快派驻港口联合执法，先不写时间，黎市长、徐主任认为如何？」

黎明复和徐宫城都点头认可

韩栎道：「第二条，双方一致同意管委会有义务参与并协助市区路段的养护与修葺，具体费用和给付方式根据实际情况协商操作。黎市长、徐主任没意见吧？」

「请删去‘有义务三个字，」徐宫城道，「湎泷立市伊始约定铁路警察各管一段，公路、河流、树木、山域等都按属地原则进行管辖，此其一；其二有义务就应该有权利，请问管委会帮着养护修葺，那可不可以也派驻联合执法？其三我们承认货车行驶对路面损伤损耗很大，可货车在市区消费带来的收益呢？没有货车，湎泷铁路货运哪里繁荣得起来？所以第二条大体上同意，但要删掉那三个字。」

黎明复立即表示反对：「正因为有义务才需要出钱，不然变成慷慨赞助那象话吗？事实情况就是市里为港口承担繁重的公路养护和修葺工作！本来如果港口有些管理费与市里共享的话，市财正也不会算这些家子气的账，问题在于管委会一毛不拔却又斤斤计较，我觉得‘有义务三个字不能删。」

双方唇枪舌战互不相让