面带欣慰的发出一声感叹，刘邦又莫名觉得，心中直涌上一阵不知来由的落寞，以及······

别扭。

这也不难理解：就算粮食专营一事，确确实实需要九卿级别的重臣把关，也不一定非得是少府。

便说此事，若是刘邦亲自决定，就很可能将粮米官营的相关事务，尽数划入内史的职权范围。

再加上如今，内史的职权基本都是由‘丞相领内史事’的萧何主掌，粮米官营一事，便也就该由萧何去负责。

而刘邦之所以可能会做出这样的安排，也不过是朝堂之上，唯有丞相萧何，最值得刘邦信任。

既然萧何，才是如今汉室名副其实的‘内政第一人’，那作为监国太子的刘盈，又为什么要舍近求远，将粮米专营之事，交到九卿中最羸弱、最‘不靠谱’的少府手中？

这个问题的答案，正是刘邦方才，那段‘莫名’自语的核心内容。

——少府之事，外朝不可过问！

除去少府，九卿中的其他八位，理论上都属于丞相府管辖。

至于军方的大将军、车骑将军等顶级将帅，理论上则都由太尉统帅。

——就连负责天子人生安全的郎中令、负责守卫皇宫的卫尉二人，严格意义上的上级，都是丞相，而非天子！

而在汉室整个政治体系当中，有且仅有这么一个特殊个例，可以不鸟整个天下，只专注于天子的差遣。

这个特殊个例，便是少府。

再加上刘盈特地警告少府卿阳城延‘别和丞相萧何走得太急’，刘盈选择由少府，来充当粮米专营的第一负责部门，目的也就显而易见了。

——借粮米专营一事，撑起少府的架子！

如果不细想，得知刘盈想撑起少府，就连刘邦，都不免会觉得有些奇怪。

但稍一琢磨，明白刘盈的真实意图之后，刘邦欣慰之余，也就不由感到落寞、别扭起来。

——作为开国之君，刘邦本人，完全没有通过制衡、权谋，来把控朝堂的必要！

只要刘邦一声令下，便是主掌马政的太仆、主管刑狱的廷尉，乃至于主管礼制、祭祀的奉常，负责宗亲内部事务的宗正，都可以在刘邦的驱使下，化身为粮食专营的急先锋！

没有人会质疑太仆、廷尉本该负责马政、刑罚，也没有人会质疑奉常、宗正不该插手农耕之事。

但作为太子的刘盈，却并不具备这样的能力。

——随意破坏规则、由着性子制定规则的能力。

太子的身份，使得刘盈只能在规则范围内，适当的做出抉择。

例如：在少府和内史这两个和‘粮食’能稍微沾上关系的部门中，选择其中一个，来负责粮食专营。

而刘盈的选择，是少府。

是如今一无所有，空有一个‘外朝不可过问’之超然地位的少府。

刘邦非常确定：刘盈之所以会选择少府，必然是看上了这一点。

如今的少府，也只有‘不受外朝影响’这一个优点，值得被刘盈看重。

而这，也正是刘邦之所以会感到欣慰，同时又莫名落寞、别扭的原因。

——刘盈让‘不受外朝影响，只对天子负责’的少府去全权负责粮食官营，难道是为了刘邦？

是为了让刘邦借着粮米官营，掌握更大的权柄？

很显然，作为开国之君的刘邦，并不需要借一个小小的少府、一个小小的‘粮米专营’，来为自己本就滔天的权势，添上一粒毫不起眼的浮沉。

再直白点说：刘盈让少府负责粮米官营，确实是为了抬高少府的地位，从而间接增强天子手中的权柄。

但不是为了现在的天子，而是为了将来，必定会年幼登基的下一位天子······

“唉·