则更为明显。

因为汉室几乎没有银，又严重缺乏黄金！

而作为通行货币材料的铜，在此时甚至还肩负着‘生产材料’的角色——无论是武器军械，还是农具、祭祀用具、加剧，都离不开铜。

这就使得在汉室，起码是在现在的汉室，以金、银、铜等贵重金属为本位保障物，推行纸币或类纸币的做法，最终都会导致政府兑换能力不足。

所以，刘弘对类纸币的试探，便放在了另外一个本位保障物粮食之上。

相较于金、银、铜等整个汉室都匮乏，且短时间内无法大量获得的贵重金属，粮食的获得，显然容易的多。

就算现在汉室中央没有足够多的粮食储备，以作为‘兑换备用储备’，也能够凭借‘每年数千万石’的农税收入，作为兑换储备的另类保障。

再加上今年，因为关中全面种植冬小麦，汉室粮食总产量整体提高了三分之一以上，就使得汉室中央的粮食储备，已经达到了‘足够作为本位保障物’的程度。

在这种情况下，刘弘推出以粮食作为本位保障物的类纸币粮票，其金融风险就会远低于金本位、铜本位下的其他类纸币，如白鹿皮币、钱票等。

原因很简单少府堆积成山，且是在百姓众目睽睽之下收入府库的粮食，足以让百姓对‘少府会不会没粮兑换’的顾虑降到最低。

而政府公信力方面，刘弘自穿越以来的名望积累，也终于是能派上用场了。

——如果是某一位高高在上的官老爷，挥舞着粮票从百姓手里换粮，百姓或许不会相信。

但若是‘曾将自己的粮食送出宫，分给长安百姓吃’的皇帝刘弘出面，那百姓即便依旧有些戒备，也会勉强答应‘冒险一试’。

这就使得，粮票这个类纸币的出现，已经具备了所有的存在条件。

除此之外，刘弘推行粮票，还有另外一层金融意图，以及对未来的提前布局。

试想一下等将来少府买卖粟米，也通过粮票来进行交易的时候，百姓会发现什么？

——拿着粮食到少府换粮票，回头拿粮票，又能把粮食换回来···

这特么不就是银行？！！

到了那时，百姓能接受‘把粮食暂时存在少府’的观念，自然也就能接受‘把钱存在少府’的观念。

当然，任何纸币和类纸币的推行，最为重要的一点，还是防伪。

如果防伪工作出现问题，那无论少府的粮食储备多么充足，刘弘掌权下的汉室政府公信力多么高，最终也必然会被‘假币’所破坏。

所以在粮票这件事上，刘弘绝大多数精力，都放在了防伪工作之上。

一开始，刘弘想过以蜀锦为制作材料，以提高造假成本；也想过研发出此时尚不为人掌握的防伪技术，以一劳永逸。

但最终，刘弘还是决定发挥穿越者的优势，以最小的代价，换取最大的安稳。

——粮票兑换绑定户籍，就应然而生了。

在堪称非人的健全户籍制度下，汉室完全有能力在发放粮票时，将粮票与百姓的户籍绑定。

就如同后世的银行账户谁名下存了多少钱，直接可以在银行后台的数据库查到。

从这个角度上来说，其实粮票这个实物，也是没有什么发放必要的——反正官府有记录，无论有没有粮票，官府都不可能不认账。

但饭得一口一口吃，路得一步一步走——让西元前的汉室百姓，直接从贵重金属货币时代，跨越到数字货币时代，这步子迈的显然太大了些。

所以，刘弘也只能为了让百姓更容易接受，造出看得见、摸得着的粮票，让百姓安心。

这样一来，粮票的防伪工作就简单多了当一个人拿着一张假的粮票，到少府换粮食的时候，少府只需要查一下这张粮票