旧保持着自己的独立性。这对于中央政策推行和地方治理是极为不便，而且就在平时，大明移民和这些印地安人之间往往也会因为土地和习俗等不同因素导致矛盾，甚至发生冲突。

至于外部，那就是各国的局势了。自法王路易十四死后，欧洲的大战终于结束，随着欧洲战事的平息，北美的英法战争也逐渐消停下来。

但无论是法兰西还是英国，又或者已经没有往日容光的西班牙，这些国家依旧不甘心各自在新大陆的统治地盘，表面上虽然停战，但暗中的冲突依旧从未有停止过。

就算是新明这边，自上次大战之后，签署了协议以形成平衡，可这些日子边境大大小小的冲突依旧存在，所以为了维护边境地区，新明总督府丝毫不敢怠慢，派兵在边境驻扎，以应对这些突发情况。

不过法兰西那边小打小闹是常有，真要撕破脸倒也不敢。至于英国那边，虽然明面上和大明是盟友，但实际上自上回暗地里摆了大明一道后，新明总督府对于英国人就采取了既合作又防备的手段，而在两者北方边境中，依旧也会存在一定的因为土地原因导致的小规模冲突。

反倒是西班牙这些日子老实了许多，眼下西班牙的新任总督已经接替了之前总督的职务，而且在之前西班牙总督府还派人前至平夷城同新明总督府进行谈判，放出了友好和善的信息。

固然，这是因为西班牙在亚洲和北美两地受到了大明的强力军事压制，尤其是丢掉了吕宋这块地盘后，西班牙王国无奈只能向大明低头，由最初的强硬态度改变为合作姿态。

所以说，相对而言，大明在新明地区反而和南方西班牙那边倒是平静许多，而且随着潘梦园对西班牙王国所提出的要求得到了对方的同意后，两国之间的商业来往逐渐加深，双方边境局势缓和，商业气氛也变得浓郁起来。

从上面的这些情况来讲，大明要在新明设省并不是那么容易的，无论是内部还是外部因素都必须谨慎考虑。这些，同样是章函在同王东细说新明情况时候所提到的。

有了潘梦园和章函等人的配合，王东对于新明的情况也了解的差不多了。不过王东虽然心中欣慰，但同时他也不会全信章函的话。

倒不是王东不相信章函，章函所表现出来的姿态和行为已经证明了他这个人不仅是可信的，而且也是有能力的，要不然潘梦园也不会如此看重于他。

在军机处这么多年，王东虽然主管的是海军之事，可他对于政务同样也不陌生。所以无论是谁说的，王东仅仅只是作为参考，他初来新明，最主要的首先是要站住脚，然后再摸清情况，等自己心里完全有了底后，王东这才会开始他的后续动作。

在望海城的几日里，王东不仅同章函细谈，还见了在望海城的其他官员甚至包括一些驻望海城的商会人员。

同时，王东命令舰队也正式接手了望海城的海军力量，以确定他这位新明总督上任的本职工作。

根据朝廷的旨意，王东是朝廷在新明的最高级官员，而朱一贵是辅助王东指挥新明的军队。但这其中也是有着不同的，毕竟王东的职权更高，再加上原本还军就属于王东管辖范围。

所以朱一贵到达新明后虽然已经开始接手军务，但却未敢插手新明的海军。这也是因为朱一贵的聪明之处，所以王东现在抵达望海城，直接接管望海城的海军力量是名正言顺的。

休整后，第六日王东的舰队离开望海城南下，他下一站就是太阳城。

太阳城在望海城的南部，属于北美大陆的西部地区的中部，按照后世的地图位置，其实太阳城就是靠近旧金山的区域的。

至于平夷城在太阳城的东部地区，大致位于后世的卡森城周边，选择平夷城为首府主要是考虑到军事因素，因为平夷城的东边是石头山，也就是内华达山脉，再加上西