董大山这句话算是说到朱怡成的心里去了，其实在南京的时候，朱怡成就着手开始改革兵制，如今大明的兵制和之前有所不同，但因为一直战争未能停息，尤其是眼下神州没有全部平定的情况下，这个改革并没有全部完成。

按照朱怡成的设想，未来大明的军队是一支职业军队，但这种职业军队却和原来朱元璋的想法是不同的。

当年太祖朱元璋开国，之所以设立军户的主要目的其实也是想打造一支职业军人。但是朱元璋的想法太过于理想化，他是采取的把人分户管理方式达到目的，比如军户就是军人，只要你是军户那么一生下来就是当兵吃粮的军人，所考虑的不用别的，只要他们能够好好训练做好本职而已。

至于农户，理所当然那就是安心种田，搞好生产了。匠户同样如此，做好自己的工匠本职，打造武器以满足军队需求。至于其他的户籍同样也是如此，人人按部就班，根据规划来各司其职。

朱元璋的出发点不错，可是他恰恰忘记了人性的问题，天下事哪里有他想的那么简单？在他开始设置这些规矩的时候，一切按着他的意愿在发展。但随着时间的推移，尤其是一代人换了一代人后，这种方法的弊端就开始暴露出来，再加上一些内外的各种因素，这套规矩在百年之后就彻底崩溃。

而朱怡成所希望的军人职业化却不同于朱元璋，他的方法基本和后世的征兵制度类似，而不是把人的一生甚至包括他们后代子孙全部限制在一个行业中。

在初期，这种制度朱怡成推行的有些成果，毕竟随着大明的复起，军人的地位开始上升，征兵也比较便利。但随着大明的地盘扩大，再加上这仗越打越大，部队也越来越多后，这种制度的弊端同样也显露了出来，考虑到这些问题，朱怡成无奈只能采取征兵和募兵并用的方式，再加上收编清军的汉军和团练进行整编等手段，以满足大明在军事力量上的需求。

所以直到现在，大明的军事改制朱怡成依旧还未完成，作为军中大佬的董大山自然是明白这点的。所以他建议不管是设置京营或者是大明的其他军队，如果想要彻底解决问题，仅仅治标是不够的，必须要治本。

“董中堂说的没错，臣也赞同这点。”庄岩这时候开口道“依皇爷的设想，如能成功的话这问题就不再是问题，不过皇爷，如今天下未能全定，此事只能徐徐图之，万万不可操之过急。”

庄岩这句话让众人表示赞同，尤其是廖焕之当即点头道“依臣之见，如今还是按原来的规矩设置京营，至于之后的事慢慢来。”

朱怡成微微点头，心里同时叹了口气，这的确是急不来的事，如果要彻底改变制度问题那必须等解决掉满清的问题再说，再加上征兵制度在这个时代也是有弊端的，朱怡成这些年也正是因为碰了钉子才明白过来。

后世的时候，无论是中国或者其他国家，征兵制是大多数国家所拥有的一个相同的制度，甚至有些国家采取的是全志愿兵役制度，以保证国防力量和军事实力。

但要知道后世的国家生产力和现在相比是天壤之别，在后世科技发达，生产迅猛，个人所创造的财富是如今的几倍甚至百倍之巨。而现在的大明别说达到后世的最低标准了，在未经历过产业革命的大明眼下依旧是一个彻头彻尾的农业国，其生产力依旧不高。

在这种情况下，人力是极其重要的。一个成年男子在一个家庭中就是顶梁柱，如果失去了这个顶梁柱，那么一个普通的家庭就会面临灭顶之灾，而不是像后世那样不会受到什么影响。

所以征兵的难度和对社会的影响就会有很大的问题，也正是因为这些问题所在，朱怡成的兵制改革只能进行一半而无法全其之功。

对于京营的设置，基本就这么定下来了，朱怡成让军机处尽快完成对京营的编制，责令总参谋部